海南不断提升知识产权制度集成创新能级

原标题：海南不断提升知识产权制度集成创新能级，为自贸港产业发展注入新动力

知识产权引领 创新活力迸发

今年3月，博鳌亚洲论坛2023年年会期间，一场有关知识产权的论坛原定时长为1小时15分钟，不料因讨论太过热烈，足足延长了1个小时，成为年会期间最“拖堂”的分论坛之一。

“小细节”折射“大环境”：知识产权正受到越来越多的关注和重视。

党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，尊重创新、鼓励创新蔚然成风。在这一背景下，海南整合商标、专利、地理标志管理等职能，于2018年10月成立知识产权局，开启知识产权事业新篇章。

立足自贸港建设战略高度，4年多以来，海南不断提升知识产权制度集成创新能级，加强知识产权全链条保护，持续推进知识产权强省建设，正为自贸港产业转型升级和区域创新发展注入新的动力。

点创新“火种”

推动知识产权增量提质

创新是引领发展的第一动力。动力有多强劲？齐鲁制药（海南）有限公司有切身体会：

由该公司研发的专利“高光学纯度反式-右旋奥沙利铂冻干粉针剂及其制备方法”，于2021年获第二十二届中国专利优秀奖和第三届海南省专利金奖。在转化为产品“注射用奥沙利铂”后，该专利已累计创造经济效益超5亿元。

“无形资产”变“有形财富”，创新创造对于发展的驱动力可见一斑。

正是因为越来越多人认识到创新创造的重要性，近年来，我省创新主体创造热情高涨，激活高质量发展“一池春水”——

增量。2018年—2022年，全省专利授权量年均增长45.92%；全省有效发明年均增长23.63%。截至目前，我省有效商标注册量达21.18万件；拥有地理标志产品119件，其中地理标志保护产品12件、地理标志商标107件。

提质。PCT专利（国际专利）申请量增速喜人，2021年国际专利申请达397件，与2020年同期相比增长8.4倍，说明我省企业单位“走出去”热情高涨，海外专利布局能力日益增强。“琼中女足”“海南自由贸易港”“海南热带雨林国家公园”“海南沉香”等特色商标均获准注册。

“量”“质”双升的背后，离不开知识产权制度的保障与支撑。

在省委、省政府的高度重视与支持指导下，近年来，省知识产权局牵头成立由28个职能部门组成的海南省知识产权协调领导小组，科学谋划编制《海南省“十四五”市场监管规划》知识产权专篇，推动出台《关于强化知识产权保护的实施意见》等系列制度文件，逐步搭建起知识产权工作的“四梁八柱”。

尤为值得一提的是，自2022年1月1日起施行的《海南自由贸易港知识产权保护条例》，对标国际高标准知识产权保护规则和国内先进经验，提出了11条创新性制度规定，为海南打造国际一流的知识产权保护高地提供了有力制度支撑。

成功探索全国首单知识产权证券化并被国务院在全国推广，创新推行“先行禁令”跨境电商知识产权保护新模式，“南繁种业”知识产权特区建设成果为海南独有，推进崖州湾科技城知识产权特区建设……

在做好“规定动作”的同时，海南创新“自选动作”，知识产权制度集成创新成果显著。

“加强顶层设计，是推动知识产权事业改革发展的根本保证。”在省知识产权局党组书记、局长肖超看来，正是知识产权保护的良好政策环境与法律保障逐步完善，让海南凝聚起推动知识产权领域改革的不竭动力。

织密“保护网”

打造知识产权保护高地

会场内，来自多部门的工作人员现场办公，提供全方位知识产权服务；会场外，来自省内外的专家组成“最强外援”，建立起“复杂疑难”问题线上处置机制……刚刚闭幕的第三届中国国际消费品博览会上，海南织出一张严密的知识产权“保护网”，获得不少参展者点赞。

对知识产权侵权行为坚决说“不”，这是海南一贯态度。

近年来，省知识产权局着力搭建“严保护、快保护、大保护、同保护”体系，不断优化知识产权市场环境，为加强知识产权保护夯实“稳”的基础，也积蓄了更多“进”的力量。

——严执法。组织全省开展冬奥会和冬残奥会知识产权保护、地理标志保护、知识产权代理行业“蓝天”等专项行动，组织全省开展打击商标、专利代理领域的违法违规行为。2019年1月至2023年1月，全省查办商标、专利和地理标志知识产权案件2742件，罚没款1258.56万元。

——强监管。探索知识产权信用监管，海南通过国家知识产权局知识产权信用分级分类监管试点工作验收；联合省市场监督管理局印发《海南省知识产权领域市场主体信用分级分类监管办法（试行）》；根据海南自贸港知识产权法院的司法建议，将10名侵犯知识产权构成犯罪的自然人列入严重违法失信名单。

——聚合力。探索建立跨部门、跨区域的知识产权合作机制；落实泛珠三角区域“9+2”知识产权合作协议；与省市场监督管理局、海口海关紧密配合，改进传统监管模式，联合查获跨境电商假冒“阿玛尼”注册商标手表案；加强知识产权代理行业监管。

保护知识产权就是保护创新。但事实上，知识产权保护一直面临诸多难题，如存证难、确权难、举证难、监测难、维权难等。如何化难为易？省知识产权局开展“揭榜挂帅”攻关行动，寻得“良方”：“区块链+公证”。

“‘区块链+公证’新技术，将区块链‘技术上防篡改’与公证‘法律上可证实’有效融合，在知识产权保护方面实现法律信用与现代技术优势累积叠加，开创了集约、高效的知识产权保护新模式。”三亚市凤凰公证处主任徐春雷介绍，该机构联合省知识产权局为连续两届消博会提供“区块链+公证”技术，为展会顺利进行提供了有效服务保障，也为强化知识产权存证工作作出有益探索。

“知产”变“资产”

让“智力成果”落地生金

2018年12月，由省知识产权局牵头组织发行的奇艺世纪知识产权供应链资产支持证券（ABS）在上海证券交易所成功发行，融资4.7亿元。

让知识产权进入资本市场，这是海南推动“智力成果”落地生金的一次生动实践。

作为科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带，知识产权一头连着创新，一头连着市场，但倘若只“创造”不“运用”，再好的知识产权、科研成果也只是束之高阁的“观赏物”。

如何让更多“无形知产”变“有形资产”？坚持“多条腿走路”的海南，引导创新主体通过多种方式将知识产权“变现”，知识产权运用成果效益凸显——

能交易。推动设立海南国际知识产权交易所，开展专利开放许可试点，为供需双方搭建起对接平台。该所在官方网站上线“专利开放许可交易平台”，目前开放许可挂牌量达184项，实现首单专利开放许可交易。

可变现。持续探索“知识产权+金融”，鼓励市县及园区创新知识产权质押融资服务机制，推动知识产权证券化，不断拓宽创新型企业融资渠道，并探索知识产权保险新途径，知识产权“变现”之门越开越大。2019年至2022年，全省商标、专利质押总金额86.69亿元，呈逐年增长趋势。

诸多知识产权中，有一种尤为特别：地理标志，即我们通常所说的土特产。

为让“土字号”变成“金名片”，我省于2021年印发《海南省地理标志运用促进工程三年行动方案（2021—2023年）》，在《海南自由贸易港知识产权保护条例》中创新设立地理标志监管章节，从制度层面为地理标志运用促进工作保驾护航。与此同时，逐步建立健全地理标志保护产品专用标志使用核准工作体系，实现该事项审批时限全国最短、审批层级全国最优。

政策更优，监管更强，审批更快，多重利好叠加下，“兴隆咖啡”“澄迈桥头地瓜”等一批批地理标志品牌“火出了圈”，地理标志产品“含金量”稳步提升。截至2022年12月，全省共119个地理标志产品，年产值上亿元的达39个，年产值上10亿元的有10个。

为让创新成果更好惠及群众，眼下，海南还正着力建设知识产权运营服务体系，不断完善知识产权各项服务平台，积极推进知识产权公共服务网点建设，着力打通知识产权创造、运用、保护的服务全链条，让创新创造者没有后顾之忧。

2018年以来，我省共实施专利导航项目38个，其中产业导航项目8个，企业导航项目30个；在11个重点产业园区完成知识产权公共服务窗口建设，实现知识产权业务服务、政务服务、信息服务“一网通办”；推进商标、专利受理服务便利化改革，实现我省东西南北商标注册窗口便利化布局，海南商标受理窗口与海口专利代办处实现“一窗通办”。

“看到成绩的同时，我们必须承认，对标自贸港建设需要，海南知识产权工作还存在一定差距。”肖超表示，立足全球最高水平开放形态及全国改革开放试验田的独特优势平台，接下来，省知识产权局将继续把知识产权制度集成创新摆在突出位置，开展知识产权领域压力测试，逐步建立与国际经贸规则相适应的制度体系，奋力开创海南知识产权工作新局面。（本版策划/撰稿孟瑶）

知识产权创造高速增长

截至2022年12月，全省有效发明专利拥有量为6161件，同比增长23.1%，每万人有效发明专利拥有量为6.0件。

地理标志专用标志核准改革试点扎实推进

截至2022年12月，全省共119个地理标志产品，其中12个地理标志保护产品，107件地理标志商标；244家专用标志用标主体，其中191家为2021年之后新增，占历年来总数的84.5%。

织密保护网打造知识产权保护高地

2019年1月至2023年1月，全省查办商标、专利和地理标志知识产权案件2742件，罚没款1258.56万元。

知识产权运营服务体系建设取得实效

2018年以来，我省共实施专利导航项目38个，其中产业导航项目8个，企业导航项目30个。

推动深化知识产权金融服务

2019年至2022年，全省商标、专利质押总金额86.69亿元，呈逐年增长趋势。