海南全面发挥公证在预防和化解矛盾纠纷中的职能作用

原标题：我省全面发挥公证在预防和化解矛盾纠纷中的职能作用

助力打造法治化国际化便利化营商环境

近日，海口市民刘女士要给孩子办理出国留学手续，需要提供孩子的出生公证和成绩单公证等材料。因身处涉疫地区无法及时返琼现场办理，刘女士犯了难。

在好友的提示下，她登录海口市南海公证处官方网站，按照网站指引填写申办信息并上传材料。很快，该公证处便开始审核材料并受理申请。

公证制度作为预防性司法制度，在维护民商事交易安全、保障法律正确实施、预防纠纷、减少诉讼等方面具有重要职能作用。近年来，省公共法律服务管理局不断提升公证法律服务的供给总量、质量和效率，助力海南自贸港法治化、国际化、便利化营商环境建设。

省公共法律服务管理局相关负责人介绍，聚焦海南自贸港建设发展需求，根据公证预防纠纷的特点，该局充分发挥公证职能作用，制定出台《促进公证行业服务海南自由贸易港建设的若干措施》，推动公证机构主动介入金融、知识产权、现代服务业等领域，努力为企业自主创新、知识产权保护、企业风险防范提供公证法律服务。

注重数字赋能行业发展，该局着力推动公证行业的信息化建设，积极推进与法院、公安、民政、不动产登记等部门的数据共享工作，实现办证所需数据在线查询、核验，对有法律意义的事实、文书的公证业务实现全程在线受理，努力确保“群众少跑腿、数据多跑路”。刘女士能线上办理公证业务便是得益于此。

据统计，截至目前，全省23家公证处中，已有10家公证处开通线上自助办证平台，并实现了网上预约、申请、受理、审核、缴费；3家合作制公证处基本具备应用电子证书、在线电子证据保全保管、债权文书网上赋予强制执行效力等能力，其中两家还被司法部确定为海外远程视频公证服务试点单位。

助力高效能治理，省公共法律服务管理局还积极引导公证机构发挥公证证明、保全证据、存证取证、现场监督等职能作用，主动介入党委、政府重点项目和专项工作；积极推动公证参与司法辅助工作，与省高院在海口、三亚推行公证参与法院司法辅助事务试点，进一步丰富公证司法辅助手段。

“我们还大力推动公证机构入驻各地公共法律服务中心，通过开展‘公证进乡村’等活动，利用公证服务充分预防和化解基层矛盾，目前公证机构入驻各市县公共法律服务中心等比例达到了100%。”省公共法律服务管理局相关负责人说。

为了加强公证行业公益属性，进一步传递公证温度，省公共法律服务管理局推行小额遗产继承公证费用减免政策，积极协调省发改委调整公证服务收费标准，对涉及民生的公证服务事项实行限高收费，对困难企业和低收入家庭、下岗失业人员、残疾人员等社会困难群体的减免公证收费，以及对80岁以上的老年人办理遗嘱公证减免公证收费，并将公证机构每年的公益服务工作量纳入公证机构年度考核内容。

“尽管前期工作取得了一定成效，但我省公证行业整体发展水平还无法完全满足海南自贸港建设发展中国际化、多层次、宽领域的公证法律服务需求。”省公共法律服务管理局相关负责人表示，下一步，该局将继续围绕中心、服务大局，积极引导全省公证机构拓展业务、规范管理，为新兴产业和人民群众提供更好的公证服务。