海口聚焦四大主导产业培育壮大经营主体 激活经济发展“一池春水”

持续释放制度红利 激活个体经济发展

作为国民经济的细胞，新设企业是市场主体活力的象征。在这其中，个体工商户规模虽小，但经营灵活，一头连着从业者的生计，一头连着社会“烟火气”。

今年2月，“海南e登记”系统上线“个体工商户变更经营者”功能，这让海口个体工商户实现了足不出户、线上即可申报。近日，市民王林接手了一家五金店，“以为变更会很麻烦，现在看来很方便，上线提交办理申请，不用多头跑动。”他感叹道。

进一步释放制度红利，持续在“减时间、减环节、减材料、减跑动”等环节持续发力，不断提升个体工商户创业满意度和获得感，激发群众的创业热情，是近年来海口为优化营商环境做出的努力。今年一季度，海口市新增个体工商户超17万户，同比增长63.95%，全省占比87.12%。

海口还积极落实国家《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》等一系列支持小微企业与个体工商户税费优惠政策，在降低个体工商户经营成本、鼓励吸纳就业等方面，集中为其纾困解难。

市税务局个人所得税科负责人介绍，政策对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税，为个体工商户带来实惠。“个体工商户在预缴和汇算清缴个人所得税时均可享受减半政策，享受政策时无需进行备案。”该负责人介绍，通过填写个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受，非常便捷。近日，海口龙华源年建材部就享受到了政策红利，原本今年一季度应缴纳个税3600余元，优惠减免后只需缴纳个税1800余元。

这仅仅是海口税收政策精准助力个体工商户发展的缩影，随着一系列促经济增长政策措施落地显效，更多像龙华源年建材部一样的商户形成合力，激活个体经济发展“一池春水”，使得全市经济运行呈现生产经营恢复向好发展。

今年前3月，海口进行税务登记的经营主体新增26361户，同比增长22.11%。其中，单位纳税人15851户，个体经营纳税人10510户。个体工商户数量的增加和蓬勃发展，反映了海口创业创新环境的不断改善和政府优化营商环境的成效。

在海口东坡老码头，个体工商户展示“海南e登记”系统。

持续优化营商环境 经营主体量质齐升

位于海甸岛的海口东坡老码头文旅商综合体负一层的“百味街”，近百家食品档口排列整齐，传统海南小吃、饮品、西式快餐应有尽有，人头攒动，非常热闹。

然而在“五一”假期前，79个食品档口的办证问题成为项目开业前的一大阻碍。“收到求助后，我们第一时间组织工作人员上门了解情况、进行指导，为其开辟绿色通道。商户统一时间递交材料，大大提高了办结效率。”市市场监管局美兰分局人民路监督管理所所长冯怀毅介绍，通过采取“承诺制”，商户现场对照《告知承诺制申请食品经营许可自查表》的食品安全条款进行自查，签署承诺书并提交申请书等材料，工作人员现场审核，当天审批当天送证上门。

不仅“食品生产经营许可”实行承诺审批制度，“信易批”服务、“海知贷”融资模式等一系列举措，同样体现出海口积极用行政权力的“减法”，换取市场活力“加法”的创新实践。

“企业变更登记现在可以一网通办，没想到不用出公司，动动手指就能顺利完成营业执照变更。”海口丹筱茂生物科技有限公司负责人陈成荣深有感触地说。

海南驰冠科技有限公司董事长王奕忱有着同样的良好体验。“‘海知贷’解决了企业融资难题，从审批到放款，大约只用了两周时间。”王奕忱为如此快速的审批速度点赞，认为海口推出的“海知贷”创新知识产权融资模式，有效解决了企业的燃眉之急。

如今，更多像他们一样的“新面孔”被海口优质的服务、良好的营商环境所吸引，纷纷落地，展现出越来越抢眼的自贸港“显示度”。截至今年3月，海口市经营主体总数超150万户，越来越多的创业者和投资者在此落地生根，经营主体正“拔节生长”。

专家分析称，经营主体持续壮大，离不开营商环境的改善，离不开宏观经济政策的支持。随着海口不断聚焦行政审批、商事制度、政策兑现、产业服务等重点领域，着力优化营商环境，经济发展活力将进一步增强，将带来投资的增加、就业人口的增加、经济结构的改善，推动海口高质量发展。

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