新使命 新担当 新作为——海口贯彻落实省第八次党代会精神以实际行动迎接党的二十大胜利召开综述

党的十八大以来，习近平总书记三次到海南考察，作出系列重要指示，为海南发展指明前进方向，强调“让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片”。全省上下狠抓落实、敢闯敢试，紧扣“三区一中心”战略定位，高质量高标准建设海南自由贸易港。

在自贸港建设中，海口被赋予什么样的新使命？

省第八次党代会明确，做大做强海口经济圈，全面提升发展能级，建设自由贸易港核心引领区。

肩负新使命，探新路，提能级，其时已至。

2012年海口地区生产总值占全省约28%，去年占全省31.8%，首位度进一步提升。在区域发展中如何扛起责任担当？海口时刻保持强烈责任感和紧迫感，将重大机遇转化为发展动能、将重大使命转化为发展成效。

扛起新担当，作表率，强引领，其势已起。

在区域发展中如何实现新作为？今年5月7日，省委书记沈晓明在海口调研时，围绕更好扛起省会城市担当，提升首位度、提高贡献率，发挥示范引领作用，持续做大做强海口经济圈，提出了六个方面要求。

争取新作为，众心齐，同心干，其事必成。

今年7月29日，全市抓项目促投资现场会暨半年经济工作会议召开。会议强调，要只争朝夕抓项目，凝心聚力促发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。现场观摩环节每到一处，都是一派如火如荼的建设场面，一座现代化国际化新海口正“拔节生长”。

俯瞰海口江东新区总部经济区（生态CBD），建设工地塔吊林立、机械轰鸣，重点项目多点“开花”，总部经济集聚区发展驶入“快车道”。（资料图） 张俊其 摄

勇担新使命

打造自贸港核心引领区，建设现代化国际化新海口

海口在见证中国改革开放人间奇迹的同时，书写了琼州大地上的沧桑巨变。

海南建省办经济特区以来，特别是党的十八大以来，历届省委省政府都高度重视统筹区域发展，逐步形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域协调发展格局。

从欣欣向荣的国际旅游岛，到如火如荼的海南自贸港建设……海口作为省会城市成功“蹚出一条新路”，经济社会发展实现历史性的跨越，GDP总量实现“两千亿”的突破。

万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。

没有中心城市先行的强势发展，就很难有周边城市乃至更大区域范围的较快发展。近年来，发挥省会城市引领示范作用，“做大做强省会”，已成为各省发展的战略性安排。

海口“经济首位度”较高。与“经济首位度”相提并论的是“人口首位度”，这也是一座城市引领力最直观的体现。

海口是我省常住人口唯一超过200万的城市。第七次全国人口普查结果显示，海口在人口榜单上领先各市县，在全省比重为28.5%。

随着海南自由贸易港建设加快推进，省委经过认真研究，提出构建“三极一带一区”区域协调发展新格局，并在党代会报告中予以明确。

“三极”中，海口经济圈主要是充分发挥海口带动作用，联动澄迈、文昌、定安、屯昌等周边市县，全面提升海口经济圈发展能级，着力塑造“大海口”综合竞争新优势，打造自贸港核心引领区，建设现代化国际化新海口。

滨海城市带将以环岛旅游公路为主轴，构建以中心城市为引领、大中小城镇协调发展的世界级滨海城市带。

海口在“三极一带一区”新发展格局中定位明确、作用突出，抬高发展坐标，扛起省会担当，是推动区域发展中海口应有的格局。

“大哥”有大胸怀。

建设自贸港核心区，海口必须着眼于全省发展大局，将其能量不断向周边辐射释放。在提升首位度、产业能级、科技创新、重大平台、城市品质、人才支撑及辐射带动上重点发力。

海口强化改革引领。聚力把制度创新的成果转换为发展的实效，促进海口经济圈的发展。

强化开放引领。推进国际交通枢纽城市建设，为进一步扩大开放打下更坚实的基础，使海口成为对外开放的“桥头堡”。

在海口经济圈当中，有6个重点园区，这几年都得到了快速发展。

在定安，塔岭工业园内“海口研发，定安制造”模式已初见雏形；

在澄迈，生态软件园与海口美安科技新城在基础设施规划上已全面衔接；

漫步海口经济圈各大园区，项目工地上塔吊林立、车间繁忙……

海口国家高新区生物医药等产业聚能成链，医药产值占比全省73.6%。江东新区营收突破两千亿元，综保区、复兴城产业园营收超过千亿元。

重点园区发展好，自贸港建设才能“能量足”。海口把重点园区打造成自贸港政策落地见效的窗口，构建高质量发展高地。

强化人才引领。《海南自由贸易港建设总体方案》实施以来，海口落地的人才数量占全省约80%，在人才集聚上不断推出改革举措，打造宜居宜业人才发展环境。

当下的海口，每一个“细胞”，都焕发着高质量发展的活力。

通过积极推动海口、三亚两大经济圈加快融合、良性互动，儋州洋浦一体化全面开启，环岛旅游公路、高铁、高速公路串起滨海城市经济带，热带雨林国家公园撑起中部生态保育区——这个夏天，海南区域协调发展正全面发力。

扛起新担当

牢记嘱托创新实干，做大做强海口经济圈

历史使命在肩，时代考卷在前。

新一届省委班子产生后，5月7日，省委书记沈晓明在海口调研并主持召开座谈会，对今年以来海口的工作给予充分肯定，对以更大力度支持海口发展作出工作安排，充分说明海口在全省发展大局中的重要战略地位，在中国特色自由贸易港建设中的核心引领地位。

海口视使命如生命，把信任当责任，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和精气神，凝心聚力、加压奋进。

近年来，我省在推进海口经济圈基础设施建设、公共服务同城化等方面做了大量卓有成效的工作。海口与周边市县互联互通、共建共享、无缝衔接的综合交通网络越来越完善。高质量发展实现新突破的海口，引领、辐射带动作用正在不断加强。

海口清醒看到，前进道路上还存在诸多问题和不足。按照省委要求，海口经济圈在“三极一带一区”中的作用只能加强、不能削弱，对全省的贡献只能更大、不能变小。5月8日，海口市委常委会召开扩大会议，专题学习贯彻省委书记沈晓明在海口调研时的讲话精神。

正是通过这次会议，全市上下切实增强了危机感、紧迫感。对照“儋州洋浦一体化”等强劲发展势头，海口知重负重、勇毅前行，把握历史性发展机遇，以实际行动挑起推动海口经济圈发展的重担。

省党代会闭幕后的第一时间，海口市召开会议传达贯彻省第八次党代会精神，明确了勇担省会城市重大责任、更好发挥引领辐射带动作用的具体工作方向。随后，各区各部门密集召开对省党代会的专题学习贯彻会议。

作为“能力提升建设年”的一张张“拼图”，海口市谋划了一系列活动，拼出了全方面多元化提升干部队伍素质的完整路线图，把学习培训成果转化为干事创业的好作风、干部队伍的战斗力、推动发展的新业绩。

5月14日至5月22日，我市利用2个周末时间，对实战化大培训7个自贸港专业能力提升重点班次开展行动学习专题教学，约500名市、区处级、科级干部学员参加。通过行动学习破题攻关，形成一批解决重点难点问题的完整方案、政策、制度、规章、办法或意见等教学成果，让广大干部在解决问题中锤炼过硬本领，着力推动海口高质量发展。

5月27日上午，海口市市级领导干部和县级主要负责同志读书班在市委党校开班。通过学习查找不足，在研讨中寻找“破题良方”，把学习成果转化为推动海口高质量发展的实际成效，切实在推进区域协调发展、做大做强海口经济圈上发挥示范引领作用。

6月下旬，海口市政府分别到澄迈、文昌、定安、屯昌，就海口与各兄弟市县加快形成战略对接载体，同心同向同步推进海口经济圈高质量发展，加快打造海南自贸港核心引领区进行学习交流考察，共同携手谋划海口经济圈一体化发展的实现路径。

一次次的学习贯彻、一次次的部署安排、一次次的交流考察，让海口全市广大党员干部精准聚焦省党代会的部署要求，进一步明确了发展思路和工作举措，增强了坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，以强大的决心和信心，以狠抓落实的干劲韧劲，推动着全市方方面面的工作沿着正确方向前进，切实扛起省会城市责任担当，更好发挥引领辐射带动作用。

展现新作为

发挥示范引领作用，争当高质量发展排头兵

一马当先，万马奔腾。

面对殷切期望，肩负崇高使命，海口用创新实干体现忠诚担当，用发展实绩体现落实成效，着力在推进高质量发展中展现新作为。

展现新作为，要在学深悟透相关精神上作示范——

4月30日，海口市召开传达贯彻省第八次党代会精神大会，专题传达学习省第八次党代会和省委八届一次全会精神，部署我市贯彻落实措施。省委常委、市委书记罗增斌主持并讲话。会议要求全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献海口力量。

“要更好发挥党建引领作用”“提升基层党建整体效能”……5月10日，罗增斌调研基层党建工作并宣讲省第八次党代会精神。

5月23日，美兰区在海甸街道新安社区举办“美兰学习直通车”新安社区专场活动，广泛开展宣传解读。

通过广泛开展宣传解读，海口把省党代会精神传达覆盖到每一位党员，做到家喻户晓、深入人心，在全市掀起学习贯彻落实省党代会精神的热潮。

展现新作为，要在服务和融入新发展格局上作示范——

如果把国内国际双循环比作一个“8”字形，海南自贸港恰好处在“8”字中间交汇点上。海口作为省会城市，正充分发挥背靠超大规模国内市场和腹地经济的优势，进一步扩大与“一带一路”沿线国家和地区的合作，深化与粤港澳大湾区、北部湾城市群等联动发展和战略对接，积极对接RCEP，在先行先试国际高水平经贸规则方面积极探索。

海口深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。7月25日-30日，第二届中国国际消费品博览会在海口举办。初步统计，消博会期间我市各保障单位每天出动服务保障人员约2.4万人。海口充分利用消博会平台，举办好招商引资集中签约等活动，推动更多项目投资落地。

推进全岛封关运作是当前海南自贸港建设的中心工作。海口市委市政府成立市工作专班，海口综保区、空港综保区完成“加工增值超过30%”和“径予放行”首单业务。

7月29日，海南自由贸易港全岛封关运作第一批项目集中开工，其中海口秀英港对外开放口岸升级改造和“二线口岸”查验设施设备改造项目正式开工。

围绕封关运作目标，海口加快推进南港、美兰机场等口岸基础设施、监管设施和信息化系统规划建设，为全岛封关运作积累更多试点经验。

展现新作为，要在构建现代产业体系上作示范——

海口围绕加快构建具有本市特色的现代产业体系，组建了先进制造业、生物医药产业、现代服务业、总部经济产业招商专班。同时瞄准重大旅游项目等十大细分行业，成立十个招商小组。

培育壮大现代服务业，打造江东新区现代服务业集聚区。

6月27日，位于海口江东新区总部经济区的海南能源交易大厦举行启用仪式、海口金融中心项目正式竣工。当天，包括江东新区山东国企国际业务集聚区项目在内的4个项目启动建设，奏响江东新区高质量发展“奋进曲”。

6月28日，以“设计赋能 共绘未来”为主题的海南2022年国际设计岛海口专场推介会成功举办，8家设计企业与海口市签署意向合作协议。

做大做强高新技术产业，打造千亿级产业集群。

5月9日下午，海口国家高新区首批“送企业秘书到企业”活动举行，为海口制药厂等10家重点生物医药企业派驻“企业秘书”。

海口市委市政府确立了“培育国家级生物医药产业平台、打造千亿级生物医药产业集群”的发展目标。今年7月，备受关注的2021年中国医药工业百强系列榜单正式揭晓。有25家“百强”企业已选择“筑巢”海口，其中有7家企业将总部设在海口、18家企业在海口设立子公司。

推动热带特色高效农业规模化、产业化、品牌化。

推动火山荔枝实现优质优价。2022海口火山荔枝月活动精彩上演，让火山荔枝走俏国内一线城市及中高端市场。

展现新作为，要在推进区域协调发展上作示范——

聚焦海口经济圈未来发展，海口与澄迈合作，将马村港三期工程放在全岛封关运作、融入海口经济圈一体谋划。与文昌加强互联互通，推动铺前镇与江东新区协同规划开发。抓紧对接海口羊山大道至定安母瑞山公路，发挥定安作为海口经济圈向南扩大战略支点和辐射带动作用。与屯昌在产业发展等方面加强合作，推进区域协调发展。

展现新作为，要在建设高品质城市上作示范——

大门边摆放着一支带凳拐杖，阳台上的升降晾衣架正晾晒着衣物……龙华区滨海街道盐灶三社区独居老人陈秀英家里经过居家适老化改造，增添了许多老年用品及适老化家具。

海口目前已开工12个安居房项目。7月28日，海口分别举行长秀仕家安居房项目第二批选房顺序号和美舍仕家安居房项目选房顺序号摇号活动，两个项目共配售811套房源。

海口西海岸贯通更新工程使得黄金海岸“换”新装。慢行道、跑步道、骑行道融汇贯通、蜿蜒苍翠草木间，滨海美景尽收眼底……

海口积极谋划一批重大基础设施、城市更新项目，采取打通断头路、改造关键路段等措施，加快缓解城市重点路段拥堵等问题。

展现新作为，要在纵深推进全面从严治党上作示范——

舵稳帆正船行远。海口深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续深化全面从严治党，全面提升党的建设质量和水平，切实把全市各级党组织建设得更加坚强有力。打造高素质专业化干部人才队伍，持续抓实抓好党建促乡村振兴、城市基层党建等工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。常态化开展警示教育，不断提升治理效能，努力建设清廉海口。

星光不问赶路人，历史属于奋斗者。

当前，海口全市上下牢记习近平总书记的嘱托，锚定省第八次党代会确定的目标任务，坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，充分发挥“六个示范引领”作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。