“禁塑”要从全产业链协同发力

　　从去年12月1日起，《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》正式施行。总的来看，我省“禁塑”工作在组织领导、制度建立、替代品产业谋划、市场监管和宣传引导等方面都取得了一定成绩，整体走在全国前列。我省在这一过程中不断发现问题，积极采取相应的措施，稳扎稳打，有效推动“禁塑”各项工作平稳有序开展。（8月2日《海南日报》）“禁塑”是一场触及习惯、触及利益的较量，更是一场关乎社会治理、生产生活的改革，因此绝非一朝一夕之功。虽然我省“禁塑”工作前期取得了一定成绩，但仍然面临诸多挑战，如之前有媒体报道，“禁塑”工作中出现了不可降解塑料制品的回潮反弹、监管执法乏力、盲区多、居民意识弱等突出问题。经过多方调查，笔者认为，破解“禁塑”过程中出现的问题，要从全产业链协同发力，步步为营、久久为功。
　　消费者追求物美价廉。从目前来看，一些可降解塑料制品的价格相对较高。关于价格，相关部门要积极推动替代品补贴落实落地；部分市县也可试点集中采购，增强买方议价能力。关于质量，要重视市场反馈，促进生产企业持续推出优质产品。
　　从生产端看，既要算投入产出的账，更要在产品质量上下功夫。目前全省有塑料替代品生产企业17家。不少受访企业称，生产前期设备投入大，原料价格高。对此，要发挥“倒逼效应”。一方面，生产企业可以强强联合，发挥规模经济效应；另一方面，生产时可以采取加厚、多层结构等方式，也可进一步完善原料配方，不断增强生物降解制品的承重和耐穿刺性，以质取胜。
　　从原料供应看，要建设好、巩固好生产的“大后方”。为满足全生物降解生产，近期，我省招商吸引中科院、中石化等上游原材料项目落地海南。这对健全生物降解材料及制品完整产业链，推动替代品价格下降，是重大利好消息，值得期待。
　　从技术研发看，要形成产品提质升级的核心竞争力。海南省降解塑料技术创新中心已成立。相信该中心会致力于研究降解材料领域的前瞻性、引领性技术，建立降解材料生产应用的标准体系，推广生物降解的新产品、新技术、新工艺，并培养行业紧缺人才，让全产业链良性发展。
　　从快递物流看，要筑牢“禁塑”的防线和关口。在电商领域，全省电商行业要全面参与“禁塑”行动，在平台公布海南“禁塑”名录，并督促平台商家担起责任，严格按照海南地方法规要求，不在海南销售一次性不可降解塑料制品。在物流管理上，有关方面要持续加大琼州海峡轮渡运输通道“禁塑”联合执法专项整治行动力度。
　　“禁塑”全产业链千头万绪，需要政府“有形之手”与市场“无形之手”“两手相握”。统筹采取政府奖补、市场引导和良性竞争等手段，才能充分发挥整合效应。（易宗平）