海口：启“蓝色引擎” 奏开放华章[图]

原标题：海口持续加强支撑保障能力建设，打造国家重大战略服务保障区的示范区——

启“蓝色引擎” 奏开放华章

去年9月，琼州海峡客滚运输实行“班轮化”运营模式，发班频率得以大幅度提高，很好地解决了琼州海峡过海难、过海时间长的问题。图为新海港停泊了多艘客滚运输船。黄一冰 摄

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。

时光指针拨回两年前，在中国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年之际，党中央结合海南的独特优势，赋予海南经济特区“国家重大战略服务保障区”的使命。

两年来，作为省会中心城市，海口持续加强支撑保障能力建设，主动融入和更好服务海洋强国战略、“一带一路”建设、军民融合发展和区域协调发展。

“蓝色引擎”

经济发展再赋能

“白云万顷似铺绵，云隙低徊瞰海田。”

浩瀚的蓝色海洋，为发展提供了无限可能。

海口北面临海，海域面积830平方公里，平均水温25℃，海岸线长。处于华南经济圈、北部湾经济圈、东盟经济圈的几何交汇中心，是南中国海国际航运枢纽，拥有环北部湾集装箱吞吐量最大的港口，被列入国家《“一带一路”愿景与行动》15个沿海重要港口之一。海口海洋生物多样性丰富，海洋科技资源集中，拥有众多热带海洋科技创新与公共服务平台和涉海国家级重点实验室和工程中心……

丰富的资源，有效利用起来，带来新的发展动能。

海口成功申报国家海洋经济创新发展示范城市后，海洋经济迎来加速发展的春天。

立足海南、面向南海。近年来，海口依托滨海海岸带、海域资源，开展邮轮游艇、海上运动和亲水休闲娱乐、海上休闲度假和海洋生态、海洋探秘等海洋旅游活动，大力发展海洋交通运输、海洋制药和海洋高端装备制造。

“发展海洋经济不仅是拉动经济增长、扩大就业、改善民生的重要引擎，也是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。海口海洋经济的发展，为全市经济创新发展增添了‘蓝色引擎’。”海口市自然资源和规划局相关负责人说。

2019年5月，《海口市促进海洋经济创新发展若干规定》印发，明确了将从注册落户扶持、主导行业标准制定扶持、贷款利息补贴扶持、科技成果转化扶持等方面积极创新体制机制，推动海洋经济发展。

2019年11月21日，东海岸海洋牧场示范基地人工鱼礁投放开始作业。基地靠近海口东营渔港和文昌的铺前渔港，及东海岸旅游休闲娱乐区，将为推动当地海洋经济发展、渔业产业结构调整，带动当地渔民就业、发展休闲渔业等发挥重要作用。

产业带动，发展添翼。

海口还瞄准海洋新兴产业、海洋现代服务业、国家科研机构和海洋总部企业，加大招商引资力度，吸引国内外知名机构和龙头企业在海洋产业基地集聚。同时，加快海洋生物医药的研究和开发，建立海洋生物医药研究基地，探索推进天然气水合物大宗商品期货交易试点。

不断拓展蓝色空间，海洋经济已然成为海口城市发展的新极点。

维京邮轮第五艘海上游轮维京“猎户座号”停泊在秀英港码头，再次访问海口。石中华 摄

上天入海

共建共享谱新篇

“驼铃古道丝绸路，胡马犹闻唐汉风”。

最早开辟于秦汉时期的海上丝绸之路，在两千余年后，再次迸发出新活力。

“柬埔寨王国驻海口总领事馆的设立，将会使自己在海南的学习、生活更便捷。柬埔寨有很多中国游客和投资者，学习中文，将来回国就业有很大优势。”在海南学习酒店管理的柬埔寨留学生速新说。

2019年10月10日，柬埔寨王国驻海口总领事馆正式开馆，这是新中国成立以来外国在海南设立的首个领事机构。柬埔寨王国驻海口总领事馆设立是落实中柬两国领导人共识的一项重要成果。海南正在推进中国特色自由贸易港建设，为琼柬双方不断深化合作创造了广阔空间。以总领事馆的设立为新起点，海南为打造中柬命运共同体添砖加瓦，让更多的合作成果惠及两地民众。

近年来，海口与“一带一路”沿线国家和地区人文交流越来越多，产能合作越来越深入，经贸往来越来越密切。

去东南亚、去俄罗斯、去澳洲……从海口出发，说走就能走。

2019年10月28日，随着越南航空VN688航班飞抵海口美兰国际机场，标志着海口至越南胡志明市直飞航线正式开通，不仅便利了两国旅客的出行体验，同时也是海南与“一带一路”沿线国家加大互动的重要补充。

为加快互联互通，打造对接“一带一路”沿线国家和地区的空中枢纽，海口切实加快美兰机场二期项目建设进度。美兰国际机场二期的设计目标为2025年满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨，竣工启用后不仅可为海南大力发展旅游业，运输大量客流提供硬件基础设施保障，还将整合航空、铁路、公路等多种交通方式，建立高效便捷的交通换乘体系，打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，助力海南自贸港建设。

“用足用好航空补贴政策，鼓励航空企业加密境外航线、培育具有优质客源的洲际航线。”海口市旅游和文化广电体育局相关负责人说，通过加密海口至香港、新加坡航班，打造琼港快线、琼新商务快线，把香港、新加坡的国际客源吸引到海口。

在打造空中桥梁的同时，海上连接线也在不断延伸。

“邮轮经济”被称为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”。早在上世纪90年代，海口的邮轮经济就开始崭露头角，是我国最早接待国际邮轮的港口城市之一，发展邮轮经济先人一步。

海口处在泛珠三角经济圈和中国——东盟自由贸易区两大经济区域之间，为邮轮经济的发展提供了有利的自然地理条件和优越的区位优势。日本“海洋之梦号”船长挟间俊一在抵达秀英港后说：“海口临近东南亚国家，有邮轮停靠的地缘优势。”

邮轮产业是一个综合型产业，具有强大的拉动能力和吸附能力，已成为带动城市经济的增长点。海南惠众国际旅行社董事长吴金泽说，“海口邮轮航线丰富了海南旅游产品，也是旅行社发力的主要目标市场，期待更多的邮轮产品，为旅行社创造更多的发展空间。”

随着邮轮旅游兴起，海口积极融入 “一带一路”，加快海口港邮轮基础设施建设，加大与国内外邮轮公司的合作，开通新的邮轮航线，开发“邮轮+飞机”“邮轮+深度游”等邮轮旅游产品，推动邮轮产业链延伸。

维京邮轮第五艘“猎户座号”到访海口，登岸的欧美游客在海口骑楼老街观光游览。石中华 摄

一体发展

天堑从此变通途

“海北与海南，各在天一方。”

碧波荡漾的琼州海峡，曾是多少人眼中的天堑。

“琼州海峡客滚运输通道是我国水路运输客运量和汽车运输量最大的海上通道，它是海南与祖国大陆车、客、物流通的海上大通道，是国家的一条重要战略通道，是琼州海峡两岸经济社会发展的生命线，也是‘一带一路’和南海开发建设的前沿地带。”海南港航控股有限公司相关负责人说，随着国务院批复同意建设北部湾城市群，作为连接海南岛与广东、广西的水上通道，琼州海峡的交通要道地位愈加显现。

百舸争流，千帆竞发。

琼州海峡熙来攘往。

2019年，经琼州海峡进出海南岛的旅客近1500万人次，车辆334万台次。海南岛90%的生产生活物资、30%左右的旅客，以及全部民用过海车辆都需通过琼州海峡客滚运输船进出海南岛。

路通财就通，港通人气涌。

过琼州海峡，如果不坐飞机，就只有海运一条道。如何让这条通道发挥更高的效率？海口与海峡对岸兄弟城市一直在谋划。

早些年，受制于港口基础设施条件和客滚船运力，进出海南岛的客流量持续增长，“过海难、过海久”成为突出问题。海峡南北两岸多个港口客运站售票信息并不联通，买不同港口的票要在不同的地方，且很多时候必须到现场买票，造成旅客出行不便和港口客运站常出现乘客扎堆现象。2018年春节期间琼州海峡因大雾导致大拥堵广受关注。

“定码头、定班期、定船舶”。2019年9月，琼州海峡客滚运输实行“班轮化”运营模式，发班频率得以大幅度提高。

今年1月3日，交通运输部珠江航务管理局联合海南、广东、广西三地交通运输部门，宣布全面启用琼州海峡客滚运输联网售票服务信息系统，实现琼州海峡两岸港口票务联网，让司机、旅客能提前购买各港船票，变无序过海成“有序”“有计划”过海。

目前，海口市正在进行交通运输方式的转型升级，通过打破传统的单一运输模式，形成高铁、客滚、公交、长途等多种方式便捷换乘的现代综合交通体系，解决琼州海峡过海难、过海时间长的问题，以“高速、高效、多元化”为导向，着力打造琼州海峡半小时水上交通圈。

区域联手

形成经济增长极

“一虎势单，众鸟遮日。”

区域合作，只要是有序的竞争，就是合作，能使多方受益。

两年来，海口积极融入粤港澳大湾区，加强泛珠三角区域合作，收获累累硕果。

早在2016年，海南、广东两省共同提出了加快琼州海峡经济带建设，实现一体化协同发展的思路。为进一步推动北部湾城市群的区域合作，海口积极筹划，陆续走进湛江、北海、钦州、茂名、南宁等北部湾城市群重点城市，先后举办了城市推介会，搭建沟通交流平台谋求与湾内城市间的合作共赢。

海口与北部湾城市群内湛江、茂名、南宁、北海、钦州等兄弟城市积极协同，建设互联互通的海上交通大平台，在旅游、交通、农业等区域的合作持续深入。

区域合作，旅游架桥。

以旅游文化交流为突破口，增进了解、密切往来，实现了人流、物流、资金流的聚集，为海口与周边的区域一体化发展增添活力。海口与湛江签署了《区域旅游联盟合作协议》、海口与北海签订了交通旅游合作框架协议、海口与茂名签订了旅游战略合作框架协议……

海口、湛江推出了“一程多站”“一路向南去看海”等精品旅游线路。过去湛江市民到海口旅游，都是跨过琼州海峡后，到海口找旅行社，而今湛江游客可在湛江直接成团。“湛江和海口距离很近，地缘相近，人缘相亲，但是也存在着很多差异比如美景美食，有机会一定会带着家人去海口进行一次美食之旅。”湛江市民潘红梅满怀期待地说。

“区域合作的深入，不仅为海口吸引了更多游客，而且大大提升了游客对旅游产品的满意度。”海口市旅行社协会副秘书长孙相涛说。

集中力量用一个声音说话，掷地更有声。

打造“海澄文”一体化的琼北综合经济圈，建设海南经济增长引领区意义重大。为推动“海澄文”一体化，海口扛起省会城市责任担当，主动作为，打基础、修跑道，推动“海澄文”一体化综合经济圈成为海南经济增长新引擎。

一体发展，交通先行。

海文大桥建成通车、江东大道全线贯通、海秀快速（二期）动工……海口一直全力构建优势互补、互联互通、共建共享、无缝衔接的综合交通网络，支撑“海澄文”一体化区域大发展。

加快建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点，深化与“一带一路”沿线国家和地区在设立境外总部、旅游、海洋渔业、人文交流等领域的交流合作。坚持陆海统筹，围绕“智慧海洋”， 加强海洋资源开发和服务保障基地建设……

海口正在培育“蓝色引擎”，向海洋要质量、要效益、要增长。海口因海而名、依海而生，也必然会因海而兴、依海而强。