十四届市委第一轮巡察情况全部反馈完毕

根据十四届市委第一轮巡察工作部署，市委派出5个巡察组，分别对市交通运输和港航管理局党组、市道路运输管理处党总支、市商务局党组、海口国际投资促进局党支部、海口江东新区管理局党委、中共海口国家高新技术产业开发区工作委员会（海口国家高新技术产业开发区管理委员会）、海口国家高新区发展控股有限公司党委、中共海口综合保税区工作委员会（海口综合保税区管理委员会）等8个单位党组织开展巡察。

2022年8月18日，市委巡察工作领导小组召开会议，逐一听取市委第一轮各组巡察情况汇报。9 月14日，市委书记专题会听取十四届市委第一轮巡察综合情况汇报，对本轮巡察给予了充分肯定，同意巡察组指出的问题和提出的意见建议，对扎实做好巡察“后半篇文章”提出了具体要求。

近日，十四届市委第一轮巡察情况已全部反馈完毕，现将本轮巡察发现的主要问题摘编如下。

市交通运输和港航管理局

党组一是自贸港政策理论学习不全面、不深入，党员干部专业知识不足 ，一些课题研究委托第三方代劳。二是推进自贸港重点工作力度不大，个别重点项目进度滞后。三是履行职能成效不明显，引导传统出租车等行业转型发展、提升市场竞争力思考不深、措施不多，公交线网规划不够科学精准。四是“三重一大”事项决策制度执行不严格，以局务会代替党组会。五是资金资产管理不规范，项目建设监管存在廉政风险。六是落实基层党组织建设工作有短板，党内政治生活不严肃、不严谨。七是下属单位重要岗位空缺较多，存在“近亲繁殖”现象。八是党风廉政建设主体责任落实不到位，清廉机关建设工作不扎实。

市道路运输管理处

党总支一是学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神不深入，对自贸港背景下道路运输行业规划、发展和管理研究不够。二是服务海南自贸港建设主动性不够，相关政策宣传不到位，行政审批改革推进缓慢。三是班子凝聚力、战斗力不强，议事决策程序不规范。四是行业治理作为不够，对群众反映强烈的问题整治不到位。五是廉政风险防控意识欠缺，内控制度落实不到位。六是重业务、轻党建，落实民主生活会制度不严格。七是全面从严治党主体责任落实不力，开展警示教育不深入。

市商务局党组

一是学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神不深入，本领域前沿政策、知识掌握不够。二是服务自贸港封关运作准备工作有差距，协调推进口岸通关便利化举措不够多。三是营商环境建设仍有短板，项目引进重签约轻服务，产业扶持资金拨付不及时。四是招引工作开拓性不强，未能有效引进“首店经济”落地。五是形式主义依然存在，文风会风不实，调查研究走过场。六是农村电商平台使用率不高，助推乡村振兴、促进农民增收作用发挥不明显。七是重点领域风险防控不力，历史遗留问题长期搁置未解决。八是党组引领带头作用发挥不明显，基层党组织规范化建设不到位。九是清廉机关建设浮于表面，班子成员履行“一岗双责”不够严实。

海口国际投资促进局

党支部一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，没有立足自贸港建设以及服务招商引资职责进行研究部署。二是“店小二”服务意识不强，服务渠道单一，解决重点招商企业难点问题不到位。三是招商引资工作有差距，统筹协调解决分散招商问题能力不足，招商项目背景调查机制不够健全。四是工作存在形式主义，落实精简发文不力，重要文稿审核把关不严。五是违反中央八项规定精神问题仍有发生。六是“一把手”权力过于集中，个别重大问题决策没有报请理事会审议，资金管理以及招投标领域存在廉政风险。七是清廉机关建设工作不够重视，接受监督不够主动。

海口江东新区管理局党委

一是学习贯彻自贸港建设精神不到位，未结合江东新区实际研究具体贯彻落实措施。二是起步区建设离预期目标尚有差距，土地出让、项目开工进度不够快。三是科学统筹推进项目建设能力有待加强，存在前期谋划不足、中期监管不严、后期跟进不力等倾向。四是优化营商环境工作仍有短板，企业奖补政策落实不够及时，企业港软、硬件配套还不够完善。五是领导核心作用发挥不明显，对下属企业班子建设重视不够。六是财务管理存在廉政风险，违反中央八项规定精神问题仍有发生。七是基层党建工作存在薄弱环节，人才队伍建设离一流园区要求有差距。八是落实清廉自贸港建设工作不够有力，抓早抓小、防微杜渐不够，清廉文化氛围营造不足。

中共海口国家高新技术产业开发区工作委员会

一是理论学习流于形式，主题教育不认真、走过场。二是对封关运作的紧迫性认识不足，作为“一线放开、二线管住”政策扩点工作牵头单位，协调成员单位力度不足。三是优化营商环境工作有短板，项目落地跟踪服务不到位，推动产城融合工作进展缓慢。四是落实新发展理念有差距，推动“六水共治”工作滞后。五是领导核心作用发挥不明显，统筹“一区七园”发展不平衡。六是资金资产管理、项目招投标等方面存在监管漏洞和廉政风险。七是基层党组织建设弱化虚化，对下属党支部管理宽松软。八是推进清廉园区建设力度不够，宣传氛围缺失。

海口国家高新区发展控股有限公司党委

一是学习习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神不够扎实，未结合公司发展战略规划进行专题研究部署、制定贯彻落实措施。二是班子干事创业精神有所懈怠，“三重一大”决策不够规范。三是履行投融资职责不到位，经营结构单一，化解债务办法不多。四是项目建设及招投标工作不够规范。五是推进清廉企业建设工作不扎实，清廉宣传氛围不浓。六是基层党建工作规范化程度不高，干部长期未轮岗交流，经营性人才缺口较大。七是开展警示教育力度不足，谈话提醒流于形式。

中共海口综合保税区工作委员会

一是理论学习和培训不够系统全面，结合重点园区定位谋划不足、思考不多。二是统筹服务封关运作前期准备工作有差距，为“一线放开”提供压力测试样本不够多“，二线口岸”项目建设推进效率有待提升，政策红利释放不充分。三是营商环境优化仍存短板，招商引资“重数量轻质量”，园区服务保障功能还不够完善。四是领导核心作用不凸显，推进内部职能融合有差距。五是廉政风险防控意识还不强，资金资产管理、项目建设不够规范。六是基层党建工作存在短板，党内政治生活不规范。七是招商人员专业化不足，干部队伍梯队建设仍需加强。八是清廉园区建设尚有差距，管党治党主责意识不强，机关纪委履职能力不足。

本轮巡察还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转市纪委监委等有关方面处理。