发挥好货币政策工具总量和结构双重功能

中国人民银行营业管理部相关负责人7月27日在2022年金融助企纾困、服务首都高质量发展新闻发布会上表示，今年以来，人民银行营业管理部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实人民银行和北京市委、市政府关于金融助企纾困的工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能，持续引导金融机构增强信贷总量增长的稳定性，全力以赴加大对实体经济的支持力度，为稳住经济大盘提供有力支撑。

今年上半年，金融统计数据显示，当前金融支持实体经济力度持续加大，信贷结构进一步优化，企业的综合融资成本稳中有降，金融服务实体经济的质量和效率均有提升。

人民银行营业管理部调查统计处处长周丹介绍，上半年，北京地区人民币各项贷款增加7540.6亿元，比上年同期多增2869.7亿元；社会融资规模增加11727.8亿元，比上年同期多增3837.3亿元，均创历史同期新高。同时，信贷结构进一步优化。6月末，投向制造业的中长期贷款余额同比增长35.6%，比各项贷款的增速高26.4个百分点；普惠小微贷款余额同比增长21.3%，比各项贷款增速高12.1个百分点。北京地区普惠小微授信户数为100.6万户，首次突破百万户，同比增长35.3%。

值得一提的是，LPR改革以来，北京辖内金融机构一般贷款利率、企业贷款利率、普惠小微贷款利率呈现整体下行态势，均创有统计以来新低。人民银行营业管理部货币信贷管理处处长余剑表示，6月，一般贷款加权平均利率为3.79%，比LPR改革前下降119个基点；企业贷款加权平均贷款利率为3.36%（比全国低80个基点），比LPR改革前下降121个基点；普惠小微贷款加权平均利率为4.52%，比LPR改革前下降158个基点。

今年，人民银行将两项直达工具接续转换为普惠小微企业贷款支持工具，对地方法人银行普惠小微贷款净增量直接给予资金奖励，引导银行加大对小微企业等受困市场主体的信贷投放。余剑介绍说：“上半年，人民银行营业管理部通过普惠小微企业贷款支持工具向北京银行等地方法人银行提供奖励资金近5亿元，撬动相关银行普惠小微贷款余额较年初增加375亿元，同比增长34%，较北京市全部银行普惠小微贷款平均增速高出约13个百分点。”

余剑表示，下一步，人民银行营业管理部将联合各有关部门，携手辖内金融机构，持续充足发力，努力为首都经济稳增长贡献更大金融力量，重点做好三方面工作。首先，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。总量上，力争全年发放央行政策性资金不低于1500亿元，助力金融机构加大对实体经济支持力度。结构上，进一步加大小微、科技、绿色、文化、乡村振兴等领域政策工具运用，引导金融机构持续优化信贷结构，降低企业融资成本。其次，加强对金融机构的政策指导，推动信贷规模稳增长。再次，加强金融与财政、产业政策的协同配合。