中国这十年｜如何做好未成年人保护工作？最高检用三个关键词概括

第二个关键词是“综合保护”。涉未成年人刑事案件发案原因复杂多元，往往与未成年人的民事监护、行政等合法权益得不到保障密切相关。去年，最高检全面推开未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，由未成年人检察专门机构或者未成年人专门办案组织、办案检察官进行集中统一办理，融合运用各项检察职能，提升对未成年人的综合司法保护质效。比如，针对办理刑事案件中发现的未成年人文身现象比较突出问题，就以公益诉讼推动禁止为未成年人文身。我们还向国务院未成年人保护工作领导小组报送了一个专门调研报告，反映未成年人文身现象突出问题。国务院未成年人保护工作领导小组办公室高度重视，专门出台了《未成年人文身治理工作办法》，推动对未成年人文身问题的源头治理。

第三个关键词是“六大保护”。新修订的未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。检察机关积极履行法律监督职能，促进这“六大保护”形成一个“化学反应”，努力实现“1+5>6”的更好效果。比如，针对校园安全问题，2018年最高检向教育部发出“一号检察建议”，发出以后最高检联合教育部、各地检察机关会同教育行政主管部门，携手持续抓好落实。今年上半年，起诉校园暴力和欺凌犯罪案件比2018年同期下降了84.6%。我们还认真落实前面介绍过的强制报告、入职查询这样一些在实践中探索出来的、已经上升为法律规定的制度，通过强制报告办理侵害未成年人案件2800多件，推动密切接触未成年人行业入职查询740多万人次，解聘了2900多名有前科劣迹的人员，也就是说把一大批“大灰狼”挡在了密切接触未成年人的行业之外。这是对未成年人的一个实实在在的保护措施。

今年10月，全国人大常委会将听取最高检关于未成年人检察工作的专项报告，我们将以此为契机，携手相关部门持续落实好未成年人保护“两法”，促进“六大保护”相融与共、整体落实，以更优的检察履职呵护祖国的花朵健康成长。

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