海口：注重保障和改善民生 让群众看到新变化得到真实惠 城市宜居宜业 幸福指数攀升

悠悠万事，民生为大。一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。

站在时间的节点驻足回望，以人民为中心的发展思想贯穿于海口阔步前进的每一个瞬间：技能培训帮助求职者端稳“饭碗”，群众收入有了保障；专业养老服务送上家门，长者在家轻松“享老”；医疗卫生服务能力不断提升，百姓就医更加便捷……

“4·13”以来，海口坚持在发展中保障和改善民生，着眼群众对美好生活的期盼，切实谋民生之利、解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。随着一项项民心工程相继实施、一件件民生实事落到实处，海口在高质量发展中书写了一份厚重且温暖的“幸福答卷”，描绘出椰城大地上人民群众的美好生活图景。

2023年国庆前夕，龙华区居家养老服务中心内开展了相关主题活动，社区老人们齐唱红歌，歌颂祖国。海口日报融媒体记者 孙士杰 摄

保障就业创业

筑牢民生之本

就业是民生之本，一头连着百姓生计，一头连着经济发展。海口深入实施就业优先战略，不断完善高质量充分就业创业体系，持续提升公共就业服务水平，将共同富裕的民生根基越夯越实，让群众端稳端牢就业“饭碗”。

“早餐已经煮好了，我现在去给宝宝换尿片、喂奶。”4月7日早上7时刚过，住家月嫂王挺秀将“月子餐”端到产妇面前，随即麻利地为孩子换上新的纸尿片。“这份工作是半年多前就确定下来的，每月工资有1万元。”谈起现在的工作，王挺秀十分满意。

2023年海口市春风行动暨就业援助月专场招聘会在市人力资源市场举办，现场，求职者与用人单位积极交流需求。海口日报融媒体记者 苏弼坤 摄

此前，王挺秀是一名家庭主妇，2021年6月，在就业部门的动员下，她参加了母婴护理员技能培训班，并成功拿到了高级母婴护理师证书。如今，身怀技能的王挺秀已经成了月嫂市场的“香饽饽”，家中的日子也是越过越红火。

“我们会根据劳动者求职意向、企业用工需求情况，举办多种类型的技能培训活动，助力求职者增强就业能力，帮助他们实现高质量充分就业。”海口市就业部门相关负责人介绍，2023年，海口开展补贴性职业技能培训共服务2.4万人次，完成年任务量的108.36%。

3月22日，在海口市人力资源市场，就业指导老师正在为求职者答疑解惑。海口日报融媒体记者 孙士杰 摄

创业是就业之源。海口连续多年实施创业担保贷款政策，为个人创业者和小微企业提供财政贴息的贷款资金支持，并不断简化申办手续、降低申请门槛，助力更多创业者在椰城这片沃土上“一展身手”。

2023年，创业者张女士的杂货店资金周转出现问题，店铺面临着倒闭的危险。“社区网格员得知情况后告诉我，咱们社区已被授牌‘信用社区’，辖区内创业者申请创业担保贷款的手续很简单，还有政府贴息。”张女士随即提出申请，15万元贷款资金很快到账。“要不是这笔贷款‘扶’了我们一把，可能我家杂货店去年就倒闭了。”张女士感慨道，“创业担保贷款政策就像一场‘及时雨’，解了我们的燃眉之急。”

健全养老体系

托起幸福晚年

“养老不离家”是许多老人对晚年生活的期盼。然而，受子女不在身边、身体状况欠佳等因素困扰，居家养老往往面临一些难题。为破解“居家养老难”，近年来，海口持续推进家庭养老床位建设，为老人家庭进行适老化、智能化改造。

“这是门磁感应器，门没关好时会发出提示音；床头安了紧急呼叫器，按一下就能联系家人；床单下有智能床带，能监测心率和卧床时间……”近日，谈起家中安装的家庭养老床位设备，潘才凤老人如数家珍，“有了这些智能设备，儿女通过手机能随时了解我的情况，他们在外工作更放心，我自己也更安心。”

在海口桂林洋养老服务中心，老人们放声高歌，欢快的气氛洋溢在房间内。海口日报融媒体记者 康登淋 摄

在海口，“走”进家中的家庭养老床位让老人“住得舒心”，遍布城乡的长者饭堂、日间照料中心等养老服务场所则让老人们“吃得安心”“玩得开心”。

“孩子们在外地工作，我一个人吃饭都是简单对付两口。但自从家附近有了长者饭堂，我就天天都能吃上热乎的饭菜，感觉特别幸福。”市民符阿婆是龙华区滨海街道盐灶大社区长者饭堂的“常客”，“每逢过年过节，长者饭堂还会组织活动，我几乎每次都参加，过节更有‘仪式感’，还认识了不少新朋友。”符阿婆笑道。

在海口市人民医院，医生为患有颈肩腰腿痛的患者进行义诊。海口日报融媒体记者 孙士杰 摄

蘸墨、下笔、运笔，遒劲有力的书法作品淋漓写就——4月9日上午，秀英区海秀街道海口港社区老年人日间照料中心内，居民陈大爷正在练习书法。“这里笔墨纸砚一应俱全，还可以和其他书法爱好者交流，我每天都会来练一会儿字。”陈大爷告诉记者，日间照料中心内还有老人组成的舞蹈队、合唱团等，“这里就像我们的‘第二个家’。”陈大爷说。

老有所养、老有所乐不仅是每个家庭的期盼，如今更成为衡量社会发展程度的重要标尺。6年来，海口聚焦老年群体实际需求，不断健全完善与自贸港建设相适应的养老服务体系，更好地满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。日益优化的养老设施布局、日渐丰富的养老服务供给，让椰城“银龄族”拥有了更多获得感、幸福感、安全感。

着眼急难愁盼

倾心为民解忧

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

回望过去6年，海口持续聚焦医疗、住房等重点民生领域，着力解决人民群众急难愁盼问题，通过一项项惠民工程的落实，不断提升百姓生活幸福指数，让城市发展更有温度、民生答卷更有厚度。

2月26日，在海口市妇幼保健院解放东院区妇产科夜间门诊诊室，医生黄翠燕正在为孕妇看诊。海口日报融媒体记者 孙士杰 摄

“平时工作忙，白天抽不出空来做产检。还好医院有‘夜间门诊’，我提前在网上预约挂号，下班后就可以直接过来做检查，非常方便。”4月8日晚，市民刘女士来到海口市妇幼保健院解放东院区妇产科夜间门诊就诊，便捷的延时门诊服务让她竖起了大拇指。

海口市秀英区西秀镇卫生院内，工作人员正在为市民提供导诊服务。海口日报融媒体记者 石中华 摄

医疗服务是打开人民幸福之门的“钥匙”。海口以“健康海口”建设为抓手，持续深化医药卫生体制改革，通过高质量推进城市医疗集团建设、深化公立医院综合改革与高质量发展、大力引进优质人才和医疗资源等举措，不断优化城乡卫生资源配置，提升医疗卫生服务能力，让市民群众健康生活更有“医”靠。

近日，海口气温上升明显，家住金贸小区的郑先生却再也不用为爬楼梯出一身汗而闹心了。“小区新加装的电梯可以直通4楼家门口，现在我们回家是‘一键直达’。”郑先生告诉记者，加装电梯给生活带来的便利，让他的幸福感显著增强。

1月12日，在美兰区海岸华府小区，居民乘坐新加装的电梯上楼。海口日报融媒体记者 孙士杰 摄

老旧小区加装电梯是重要的民生工程、民心工程。近年来，海口积极破解电梯加装中的难点堵点问题，让越来越多的老旧小区居民用上新电梯，享受新生活。来自市住建局的数据显示，从2021年开展既有住宅加装电梯工作以来，截至去年底，全市老旧小区已加装电梯共310台。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的“新起点”。海口正以一项项民生工程、一件件民生实事，持续为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”，书写出人民群众的“幸福账单”。展望未来，更多的民生红利将渐次释放，更美的民生画卷将徐徐铺展，海口正在高质量发展更有温度、民生幸福更有质感的大道上阔步前行。

琼山区凤翔街道桂林社区“信用社区”挂牌当天，社区居民向银行工作人员咨询相关贷款政策。海口日报融媒体记者 苏弼坤 摄

关键词

创业担保贷款

海口连续多年实施创业担保贷款政策，由创业担保贷款基金提供担保，财政部门给予贴息，为个人创业者和小微企业提供30万元至300万元额度的贷款资金支持。同时，市人社部门联合金融机构开展“信用社区（村）”评估认定工作，通过“创业贷款+信用社区（村）”模式，为辖区内创业主体提供免除反担保措施的创业贷款支持，进一步激发创业活力。

家庭养老床位

为帮助老年人实现“养老不离家”愿景，海口大力推进家庭养老床位建设和服务工作，由政府提供资金扶持，按照“一户一策”原则，为老人家庭进行适老化改造、智能化改造，将专业照护服务延伸至老年人家中，让老人在熟悉的环境中享受“类机构”专业化养老服务，进一步丰富和扩大海口居家养老服务有效供给。

延时门诊

近年来，海口不断推进公立医院综合改革与高质量发展，多家医院开设周末门诊、夜间门诊等延时门诊，为群众健康“留盏灯”。延时门诊通过调整医疗资源、延长工作时间等方式，将门诊服务延伸至午间、晚间、周末，医技检查、输液治疗、配药发药等配套服务同步高效运转，有效改善患者就医体验，满足市民群众多元化就医服务需求。

数据看变化

人民群众安居乐业

2018年，全市转移农村劳动力就业7430人，新增城镇就业3.36万人，新增公共租赁住房717套，实施租赁货币保障3600户。

2023年，全市开展补贴性职业技能培训2.4万人次，城镇新增就业6.5万人；改造老旧小区222个，惠及2.9万户群众；34个安居房项目加快建设，配售房源6157套。

公共服务扩容提质

2018年，市属公立医院全面取消药品加成，累计受益人数达9万人；全面完成15万学生眼疾病和1.1万妇女“两癌”免费筛查，启动272家基层医疗机构标准化建设。

2023年，全市建成24个便民生活圈，入选全国城市“一刻钟”便民生活圈试点；建成镇（街）综合养老服务中心3家，全省首家社区普惠性托育中心建成运营。