2024年海口市两会全媒体特别报道 | 海口持续保障和改善民生 在高质量发展中书写“幸福答卷”

原标题：海口持续保障和改善民生

在高质量发展中书写“幸福答卷”

在秀英区恩雅托育园，孩子们在老师看护下吃午餐。记者 孙士杰 摄

2023年11月6日，在海秀街道海口港社区老年人日间照料中心长者饭堂内，老人们欢聚一堂。记者 康登淋 摄

2023年12月16日，在国兴街道综合养老服务中心，老年人开心地制作手工花艺。 记者 杨鹤 摄

1月3日，在城西镇便民服务中心，市民为患有听障的父亲申领重度残疾人护理补贴。 记者 康登淋 摄

在“聚四方之才共建自贸港”“招工留才”海口市职业指导活动简历面试技巧区，导师为求职者答疑解惑。记者 康登淋 摄

在海口市骨科与糖尿病医院，上海医生通过智能移动远程医疗管理平台为患者问诊。 记者 孙士杰 摄

天地之大，黎元为先。一座幸福之城，需有鲜明的民生底色。

回望2023年，以人民为中心的发展思想贯穿于海口阔步前进的每一个瞬间：全市就业规模持续扩大，就业质量稳步提升；养老服务体系更加健全完善，越来越多的长者从“养老”迈入“享老”；基层医疗机构服务能力不断增强，患者在家门口就近就便看病就医……

随着一项项民心工程相继实施、一件件民生实事落到实处，海口在高质量发展中书写了一份厚重且温暖的“幸福答卷”，描绘出椰城大地人民群众的美好生活图景。

兜牢民生底线 托起美好生活

就业是民生之本，就业稳则民心安。2023年，海口全面落实就业优先战略，通过拓宽就业渠道、优化服务保障、鼓励创新创业等举措，铺设稳岗就业“快车道”，牢牢稳住民生“压舱石”，有力推动全市就业规模持续扩大，就业形势保持总体稳定。

1月10日，市民孟瑶一早就赶到了公司，这天是她入职的日子。“我在去年底举办的‘家门口留才’招聘会上投出了4份简历，经过一系列面试，最终和这家科技企业‘双向奔赴’。”孟瑶是2023年应届毕业生，毕业后留在家乡海口求职。“在求职的过程中，我深深感受到海口的发展充满活力，这让我对未来更加有信心。”孟瑶感慨道。

社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。去年来，海口聚焦困难群众基本生活保障问题，通过加大宣传力度、走访了解需求、加强主动排查等举措，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变，进一步织密扎牢民生保障安全网。

秀英区长流镇村民郑成（化名）和妻子都是残疾人，两人育有一个女儿，一家三口的生活主要靠他做保洁工作来维持。在一次走访中，市社会救助服务中心工作人员了解到郑成一家的情况，经过测算，发现他们符合低保纳入条件，便帮助他家填写了低保申请表。2023年12月，郑成一家通过了低保申请，每月可领取低保金1560元。

近日，市社会救助服务中心工作人员再次到郑成家中走访，他感动地说：“谢谢你们的帮助，家里经济压力减轻了，日子也更有盼头了。”

办好民生实事 提升“幸福指数”

蘸墨、下笔、运笔，一幅幅遒劲有力的书法跃然纸上。1月12日上午，在秀英区海秀街道海口港社区老年人日间照料中心，72岁的陈大爷正在练习书法。“我每天都来这里练字，中午就在楼下的长者饭堂吃饭。”陈大爷告诉记者，“这里既有健康可口的饭菜，还提供了休闲娱乐的空间，就像我们老人的‘第二个家’。”

随着老龄化社会的到来，养老成为保障和改善民生的一道“必答题”。2023年，海口聚焦老年群体实际需求，不断健全完善与自贸港建设相适应的养老服务体系，持续推动日间照料中心、长者饭堂等社区养老服务设施建设，全市已基本形成“城区社区10-15分钟、外围城区20-25分钟”的助餐服务网络。日益优化的养老设施布局、日渐丰富的养老服务供给，让椰城“银龄族”拥有了更多获得感、幸福感、安全感。

“以前不知道有这些政策，多亏了社区工作人员，带医生上门帮我做评定、办理残疾人证，又帮忙申请了残疾人两项补贴。”陈梅是一名一级重度残疾人，享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。“一 开始每个月发放260元，经过两次提标，现在每月能领到360元。补贴接连上涨，幸福感也跟着上涨。”陈梅笑着说。

残疾人两项补贴是兜牢残疾人基本民生保障底线的一项重要举措。2023年，海口建立残疾人两项补贴标准联动动态调整机制，提高残疾人两项补贴发放标准，并通过加大宣传力度、畅通申请渠道、优化服务保障等举措，保障惠民政策“应享尽享”。

聚焦社情民意 化解“急难愁盼”

“家附近就有托育机构，解决了我们上班族的带娃难题。”近日，家住秀英区五源河公寓的张女士将自己两岁多的女儿送到小区楼下的恩雅托育园，目送孩子走进园区后，她便安心地去上班了。

育儿既是家庭小事，也是民生大事。如今，随着“三孩”政策的落地，“生了娃没人带”“上班族带娃难”等已成为年轻人普遍面临的育儿难题。为此，海口加强家庭科学育儿指导，建立健全照护服务工作管理体制机制，不断增加嵌入式、连锁化、专业化的社区照护服务设施，提供多样化的照护服务，满足家庭多层次、多样化的婴幼儿照护服务需求。

“不用出岛也可以约诊北京专家，现在海口的医疗服务越来越便利了。”近日，在海口市妇幼保健院（国兴总院）生殖中心，等待首都医科大学附属北京儿童医院小儿外科主任医师韩文文看诊的市民张女士欣慰地说。

医疗健康关乎民生福祉。2023年，海口持续深化医药卫生体制改革，深化健康海口建设，“硬实力”“软实力”齐发力，补齐卫生健康短板，引进优质人才和医疗资源，培养专业全面的人才队伍，建立城市医疗集团，帮扶提升基层医疗机构服务能力，让患者在“家门口”就能看名医，不断提升群众的就医体验。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在迈向未来的道路上，海口将始终坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，用“民生之笔”不断续写人民群众幸福生活新答卷。

【奋斗者说】

海口市人民医院耳鼻咽喉头颈外科主任医师阮宏莹：

全力守护人民健康

2022年，作为天津市高层次医学人才，因为看好海南自贸港的发展机遇，通过“好医生”引进政策，我来到海口市人民医院担任耳鼻咽喉头颈外科就职，成为一名“新海口人”，从此开始了我与海口的不解之缘。

两年来，我感受到海口医疗行业日新月异的变化。各个医院都在积极引进外省优质医疗人才，海口的医疗专家队伍不断壮大。在多学科医疗专家的带教帮扶下，很多疑难杂症都可以在岛内解决，缓解了市民往返奔波去往外省求医的难题，不仅为患者减轻了经济成本，也有效提高了就医幸福感、获得感。

2022年6月，以市人民医院为牵头医院，海口组建了市中医医院、市第三人民医院、市第四人民医院为成员单位的耳鼻咽喉头颈外科大专科联盟。一年多的时间，我们通过共同研究、相互交流、多方合作，推动专科的可持续发展，把人才队伍、学科建设做大做强，使大联盟成员多方受益，让海口市民获得优质、高效、便捷的医疗服务。

海口对医疗人才的重视体现在多处细节中，无论是不断落地的人才引进政策，还是住房补贴等福利，都非常及时地落实到位，让我们感受到满满的诚意和温暖。如今，在见证海口医疗行业各项技术不断提升的同时，我还感受到海口市民的健康意识越来越强，健康素养越来越高，在就诊过程中，我们与患者的沟通更加流畅有效，医患关系更加和谐友善。

2024年，我们将继续以专业技术为支撑，形成辐射带动和补位发展方式，帮助成员单位引入新技术、提升服务能力，建立起医疗发展的健康生态圈，助力提升海口公立医疗机构服务能力，更好地满足人民群众的健康需求。

（本报记者 曾昭娴 整理）

【数说2023】

就业创业

2023年，海口全市城镇新增就业64763人，同比增加21.38%，完成全年任务的128.63%。撬动创业担保贷款11.46亿元，完成年度目标任务的114.6%；扶持创业者和企业1439个，带动11280人实现就业。

社会救助

2023年，海口发放社会救助资金1.38亿元，包括低保资金8827万元，特困供养资金4561万元，临时救助资金487万元。累计发放残疾人两项补贴5401.12万元，惠及289738人次。

养老服务

截至2023年底，全市已建成114家老年人日间照料中心、59家长者饭堂，基本形成“城区社区10-15分钟、外围城区20-25分钟”的助餐服务网络。

（本报记者 陈歆卓 整理）