水利部：近十年来不断加强水旱灾害防御能力建设

9月13日，水利部水旱灾害防御司司长姚文广在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍，近十年来，水利部不断加强水旱灾害防御能力建设。工程方面，大江大河基本形成以河道及堤防、水库、蓄滞洪区等组成的流域防洪工程体系，通过综合采取“拦、分、蓄、滞、排”措施，基本具备防御新中国成立以来实际发生的最大洪水能力；全国水利工程年供水能力达到8900亿立方米，通过综合采取“蓄、引、提、调”等措施，可确保城乡供水安全，最大程度减轻干旱损失。非工程措施方面，监测预报预警能力显著提升，全国各类水情站点由2012年的7万多处增加到2021年的12万处，收齐全国站点信息由30分钟缩短到15分钟，南、北方主要河流洪水预报精准度分别提升到90%和70%以上，在有防治任务的2076个县建设了山洪灾害监测预警平台。

通过综合运用工程和非工程措施，成功战胜了多次大洪水和严重干旱。与上一个十年相比，近十年我国洪涝灾害年均损失率由0.57%下降到0.31%，有力保障了人民群众生命财产安全和供水安全、粮食安全，保障了经济社会稳定运行。

姚文广表示，近年来我国洪涝和干旱灾害多发、重发，水利工程和非工程措施体系在防汛抗旱过程中发挥了重要作用。

防汛方面：2021年，黄河中下游发生新中国成立以来最大秋季洪水，水利部门坚持“系统、统筹、科学、安全”原则，下足“绣花”功夫，“一个流量、一方库容、一厘米水位”地精细调度黄河小浪底、陆浑、故县、河口村等干支流水库最大限度拦洪削峰错峰，控制花园口站流量保持在4800立方米每秒上下，避免了下游140万群众转移、399万亩耕地受淹，实现了“不伤亡、不漫滩、不跑坝”目标，打赢了抗击严重洪涝灾害硬仗。今年6月，珠江连续发生流域性较大洪水，其中北江发生自1915年以来最大的特大洪水，水利部门联合调度西江龙滩、大藤峡和北江飞来峡等干支流37座骨干水库拦洪削峰错峰，果断启用潖江蓄滞洪区，及时利用北江芦苞闸、西南闸分泄洪水，避免了西江、北江洪水恶劣遭遇，将重要河段水位、流量控制在安全范围内，确保了西江、北江大堤和广州市、珠江三角洲防洪安全。

抗旱方面：2021年至2022年春，珠江流域东江、韩江发生60年来最严重干旱，加之珠江口咸潮上溯影响加剧，旱情呈现“秋冬春连旱、旱上加咸”的不利局面。水利部组织制定水量应急调度方案，构筑当地水库抢抓时机蓄水补库、近地水库适时调水压咸、远地水库储备水源持续补水的供水保障“三道防线”，多次精细调度西江大藤峡、东江剑潭等水工程，实施应急压咸补水，有效压制了珠江口咸潮上溯，保障粤港澳大湾区和粤东闽南等地供水安全。今年7月以来，长江流域持续高温少雨，江河来水严重偏少，江湖水位持续走低，旱情快速发展。水利部组织编制长江流域应急水量调度方案，实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度”专项行动，精准调度以三峡水库为核心的长江上游梯级水库群、洞庭湖湘资沅澧“四水”干支流水库群、鄱阳湖赣抚信饶修“五河”干支流水库群。指导中下游湖北、湖南、江西、安徽、江苏等省水利部门精准对接每一个灌区和城乡供水取水口，多引、多提、多调。截至目前，累计为中下游补水35.7亿立方米，356个大中型灌区灌溉农田2856万亩，受益群众1385万人，确保了旱区群众饮水安全，保障了规模化养殖、大牲畜饮水和秋季作物灌溉用水。