大美海口 幸福之城——写在《海南自由贸易港建设总体方案》发布一周年之际

南海之滨，夏日的椰城，风光旖旎，活力四射。

2021年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布一周年。这一年，作为海南省会城市，海口在实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等多方面持续发力，取得显著成效。

产业园区掀投资热潮、免税购物持续火热、各方人才纷至沓来、民生福祉不断提升……这一年，是海口发展极不平凡的一年。一年来，海口蹄疾步稳，久久为功，凝心聚力扛起省会城市责任担当，城市面貌绽放新颜，人民群众安居乐业，谱写了高质量发展的新篇章。

俯瞰海口。邵阳 摄

海口掀起创业热潮。邵阳 摄

热！产业园区投资兴业忙

海口，是一片投资的沃土。自《海南自由贸易港建设总体方案》发布，海口各大产业园区作为自贸港建设的排头兵、桥头堡，掀起了一波又一波投资兴业的热潮。据悉，2020年6月1日至今年4月30日，海口市新增市场主体141086户，同比增长76.75%。海口综保区经济指标均呈增长态势，2020年6月至2021年5月，新增注册企业912家，同比增长606.98%。预计完成营业收入948.3亿元，同比增长118.42%；预计完成进出口货值310.24亿元，同比增长205.35%，进出口总值在2020年全国纳统的97个综合保税区中排名第22位；预计完成工业总产值5.46亿元，同比增长20.44%。

截至2021年5月底，中国旅游集团有限公司等1688家企业入驻海口综保区（包含“4·13”以来新增1046家）。其中，外资企业143家，6家企业被认定为总部经济企业。

正典燕窝是入驻海口综保区的其中一家，该公司于2020年9月在海南综合保税区内开设燕窝深加工中心，这是全球第四个加工中心。为确保企业项目尽快落地，海口综保区坚持“一竿子插到底”“一揽子服务”理念，以一流服务吸引一流企业，打造一流园区。园区建立“企业服务员”制度，大力践行“店小二”精神；落实“标准地+承诺制+代办制”，真正做到开工前“最多跑一次”；签约具有跨境外汇支付牌照的第三方支付机构，提供金融服务保障；提供全方位招商落地服务，实现“不见面注册”。正典燕窝项目从进场施工到建成，仅用了60天，实现了“十四五”规划的开门红。

入驻园区，马来西亚干燕窝输华量第一的正典燕窝和海口综保区联合创新的“保税区工厂”的项目正式启动。搭乘着海南自贸港建设的东风，正典燕窝目前已进驻到了海南各大免税市场（中免、深免、海旅等）。正典燕窝董事长谭承哲在接受海口网记者采访时表示，他一直关注海南的发展，海南自贸港中的诸多政策如企业税收优惠、取消许可，实行备案制、零关税、离岛免税等内容以及中央对海南的定位等都是吸引他来琼的原因。

“估计以后越来越多合法、合规的燕窝产品将进入海南，海南有望成为中国燕窝消费和交易主要供应市场。”谭承哲希望未来海南能成为全球燕窝交易、加工中心。未来，他们将积极谋划并拓展在琼业务布局，充分发挥自身优势，更好地参与到海南自贸港建设进程中，实现互利共赢。

火！免税购物人气爆棚

海口，是一个购物的天堂。自离岛免税新政实施以来，海口免税销售迅速攀升、持续火爆，2020年全市免税品销售110.9亿元，增长2.3倍。2021年第一季度，海口市离岛免税销售额31.3亿元，同比增长262%；在日均平效方面，海控全球精品免税城日月店达到1633元/平方米/天，为全省各免税店最高，极大地促进了海南国际旅游消费中心的建设，为海口“旅游+免税购物”产业融合发展带来新契机。

免税购物持续火爆。邵阳 摄

《海南自由贸易港建设总体方案》提出“放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类”。海南离岛免税新政于2020年7月1日起实施，除了调整免税购物额度，离岛免税商品品种由38种增至45种，取消单件商品8000元免税限额，新增手机、平板电脑等7类商品，化妆品单次购买数量从12件提高到30件。“以前买免税品要各种算，现在没有这个顾虑了，买得很舒心。”从事会展行业工作，经常在海口、西安两地往返的市民陈姿泓说。

今年1月，随着海控全球精品免税城、深免观澜湖免税城开业运营，海口免税购物中心增至4个，消费者购买免税商品有了更多选择。5月30日，正值周末，中免集团旗下海口日月广场免税店推出丰富的品牌促销活动，店内爆棚人气。“香化品折扣力度大，部分品牌三件8折，买下来很划算。”在海口读书的汪璇是重庆人，今年端午节她计划回趟老家，除了购买一些香化品，她还帮朋友看了些电子产品。

今年2月，海口新增了邮寄送达、返岛提取两种提货方式。据统计，目前海口离岛免税品“邮寄送达”服务，使用量达到4.3万件，离岛免税购物体验进一步提升。海口加大与中免、海航等企业的沟通协商，加快提货点的扩建升级，有效解决了离岛免税政策调整后消费激增对提货点带来的压力问题，不断改善消费者购物体验。

位于西海岸新海港东侧的海口国际免税城正在加快建设，预计明年正式营业，将成为世界最大单体免税商业综合体，进一步激发免税市场活力，海口免税购物将释放更大发展空间。随着免税新政不断释放红利，极大地促进了海南自贸港建设、海南国际旅游消费中心建设。

忙！各方人才纷至沓来

海口，是一块人才的高地。建设海南自贸港，人才是重要基础。近年来，海南相继制定出台了人才落户、购房、购车、子女入学、配偶就业等一系列专项政策，吸引各方人才纷至沓来。省委人才发展局汇总数据显示，一年来全省共认定高层次人才10972人，同比增长119.7%。

海南自由贸易港人才服务单一窗口。朱晓欣 摄

伴随着自贸港兴建的热潮，人才相继落户。海南省公安厅提供的数据显示，今年2月18日至3月11日，省外户籍迁入海南省人数8118人，去年同期落户人数为3265人，同比增长148.64%。

如今，全省上下服务人才、留住人才蔚然成风：创新实施高层次人才服务联络员机制，海南围绕子女入学、购车等25个高层次人才关注关心的公共服务事项，建立了一支427人组成的高层次人才服务联络员队伍；启动运行海南自由贸易港首批人才服务“单一窗口”，共梳理整合47项人才服务事项，预计办理时限将比省内原承诺最短办理时限平均提速62%，做到线下“一窗受理、全程代办、统一反馈”；实施“南海系列”育才计划，培养1000名以上高层次专业技术、经营管理、农村实用和技能人才……

近日，记者在海南省政府政务服务中心的海南自由贸易港人才服务单一窗口看到，工作人员正在给办事人小林办理人才相关业务。据介绍，“单一窗口”建设后，人才落户、人才购房补贴申请、高层次人才配偶就业安排等众多项目都可进行“一窗办理”，解决了以往人才业务多部门分头跑、反复跑的问题。同时，该窗口开通了人才服务绿色通道，为人才层次较高、年龄较大、不方便线上操作的高层次人才提供针对性服务，指导或帮助他们快速办理人才服务事项。

“自贸港建设发展，人才服务也越来越好。自从有了‘单一窗口’，办业务只需要来这一个点就能解决所有事情，以前可能跑不同地方三四趟，对比起来（现在）效率提高了，也节约了很多时间。”刚办完人才购房补贴申请的小林表示很赞。

高！医疗服务水平全面提升

海口，是一座幸福之城。2021年，海口相继入选2020年全国十大幸福感最强城市和中国美好城市——十大“大美之城”。近年来，海口持续加大力度增进民生福祉，加快发展社会事业。2020年，海口抢抓海南自由贸易港建设机遇，全力推进健康产业发展。海南现代妇幼医院和海南成美国际医院等两个10亿元级投资的医疗项目已经在建；宝能自贸港心脑血管医院、海南中英血液病医院暨医康养中心等5个意向项目总投资额达100亿元，借力引智不断提升我市医疗技术水平。

与此同时，海口稳步推进医养结合试点工作，依托社区资源，探索开展生活照料和康复关怀融为一体的社区居家养老服务模式，社区卫生服务站开展家庭医生签约服务。截至2020年，海口市共建立家庭医生签约团队380个，常住居民签约人数为73万，签约率达31%。

居民现场签约。卢海浪 摄

日前，海南第11个“世界家庭医生日”活动便依托海口海港社区卫生服务中心开展了家庭医生签约活动。现场前来签约的居民络绎不绝，海港社区居民陈阿姨便是其中之一。“我有高血压，早在几年前便参与了家庭医生签约服务，签约后社区医院的医生每半个月便上门帮我量血压，还提供免费的体检，非常贴心。”陈阿姨说，如今海口基层就医条件越来越完善，医疗服务也更加贴心、精细，家门口便可就医。

另据记者了解到，今年5月21日，海口正式启动实施2021年基层医疗卫生机构能力提升项目，包括完善19家镇卫生院管网、消防、污水处理等配套设施建设；新建、改造23家镇卫生院发热诊室；新设立、改造14家公立社区卫生服务中心，全面提升基层医疗服务和公共卫生服务能力水平。

今年是建党100周年和“十四五”开局之年，也是海南全面深化改革开放和加快自由贸易港建设的关键之年。征途漫漫，惟有奋斗！大美海口正乘着自贸港建设的东风，不断奋楫前行，驶向更美好的未来。

记者卢海浪 李万内 伍凤妹 朱晓欣 摄影报道

（海口网6月1日讯）