全国政协委员康耀红建议：进一步健全和完善公共卫生体系

在今年全国两会上，全国政协常委，海南省人大常委会副主任，民盟中央常委、海南省委会主委康耀红委员建议，要进一步健全和完善公共卫生体系，改革基层公共卫生体制和加强公共卫生人才建设。

康耀红认为，这些年全国医疗卫生事业有了飞速的发展，但相对于临床治疗来说，疾病控制一直是医疗卫生体系中的短板，而基层疾病控制工作又是医疗卫生工作短板中的短板。“当前，迫在眉睫的是改革基层公共卫生体制和加强公共卫生人才建设。要全面提高全社会对公共卫生重要性的共识，政府要保障对公共卫生人才队伍建设的投入，统筹好公共卫生人才的数量、质量和结构，理顺人才培养的体制机制问题。”他指出。

康耀红建议，从完善疾控体系方面看，要在进一步加强省、地（市）疾控机构专业化建设的基础上，科学建设县级传染病公共卫生机构，适度将疾病控制与临床医治融合，建立乡镇一级疾病控制与临床医治一体化的疾病预防治疗体制。在调整政策导向方面，制定促进疾控事业科学健康发展的政策，适度推动疾病机构发展面向社会提供法定传染病以外的疾病预防控制有偿服务，实施“公益一类保障、公益二类管理”保障模式，让疾控中心适当参与市场竞争，保持活力，同时弥补财政供养的不足。

此外，康耀红认为，可从以下四方面加强疾控队伍建设：一是加快落实国家规定的疾控机构人员编制。通过自主培养、招聘引进、学习交流，尽快充实稳定基层卫生人才队伍。二是创新人才使用和交流机制。加强各医疗机构重大传染病专家团队建设，提升重大传染病救治能力等。三是提高公共卫生从业人员的职业自豪感，明确公共卫生与疾控专业队伍在我国医药卫生事业、国家经济和社会发展以及健康中国建设中的地位和作用。四是加快推进基层医疗卫生机构薪酬制度改革，建立科学合理的激励机制，充分调动工作积极性，提高基层医疗卫生服务机构服务质量和水平。