海口幼儿园“民转公”后如何实现保价稳质？

今年下半年，海口有不少民办幼儿园转公办幼儿园，在幼儿园“民转公”过程中，如何实现保价稳质成了社会关注的问题。近日，海口网（微信号：haikouwang2013）记者走访海口部分“民转公”幼儿园了解到，“民转公”后的幼儿园并非摸着石头过河，在政府政策支持下，他们通过改善基础园区设施设备，招聘、培训幼师，提高教研能力的方式为孩子提供良好的保教服务。

小朋友在开展户外活动。（秀英区中心幼儿园和谐分园供图）

今年3月，海南省教育厅发布的《海南省教育厅2020年工作要点》指出，大力发展学前教育，新建、改扩建公办幼儿园，着力解决师资配备短板，努力使公办园就读幼儿比例达到50%。围绕如何实现公办园就读幼儿比例达到50%的目标任务，海口各区通过签约小区配套幼儿园，全面铺开租赁民办转公办园的方式来解决实际问题。

自2020年初，海口大力推进学前教育两个比例提升工作，新增公办学位41639个，公办总学位达到57414个；公办学位占比从原14.6%提升到56.2%，提升了41.6%；公办园的园所从59所增加到172所；普惠性幼儿园总学位由5.07万个增加到9.12万个，普惠园总学位占比达84.7%；按时完成了学前教育公办在园幼儿占比50%、普惠性幼儿园在园幼儿占比80%的目标。

孩子们在玩游戏中。（秀英区中心幼儿园秀中分园供图）

幼儿园“民转公” 家长看法不一

市民任女士有2个女儿，大女儿此前就读在海口一所民办幼儿园，学费一年3万多，加上报名音乐、舞蹈、非洲鼓等延时课，一年的花费约4万元；小女儿在一所“民转公”的幼儿园就读，费用一年仅为4800元。“相比于姐姐，妹妹的入园开销少了很多。以前只有老大时，咬咬牙就能送去家门口的高端幼儿园，但两个孩子都这么上的话，经济负担特别大。幼儿园‘民转公’后，对二胎的家庭来说挺友好的。”任女士说。

幼儿园“民转公”后，让任女士放心的是园区更加注重对礼仪准则和传统节日教育，同时，在管理食品安全、工作人员持证上岗等方面更规范。但不少担忧也接踵而至，由于幼儿园虽占地面积不小，但由于学位增加，园内活动空间就显得拥挤和狭小了。“孩子上了快两个月的课，但好像没怎么上过体育课，园区内虽然设有娱乐设施，但是孩子反映老师没怎么带她们玩过。”相对于原先收费过万、质量较优的高端私立幼儿园，学费降低后教学质量是否下降成了任女士较为关心的问题。

“原来这是一所小区配套园，转为公办园后因收费降低、学位增加，孩子回来跟我说班里的人数变多了，那老师还管得过来吗？”市民陈女士说，她女儿原来班级里只有18人，现在班里有30人。学生人数增加，相对应的幼师及教具的配备等都应有所增加，而今年的“民转公”后，师资力量是否跟得上？园区设施设备等硬件是否能保障？这成为了近期不少家长担心的问题。

“两教一保”是最基本的人员配置

在新建公办园面临诸多实际困难的情况下，“民转公”无疑是较快增加公办园的一条捷径。虽说是捷径，却也荆棘遍布。幼儿园“民转公”过程中，师资始终是一个绕不过的重要问题。采访中海口网记者了解到，“两教一保”（“两教一保”是指在幼儿园中每个班配两名专任教师和一名保育员。）是公办园最基本的人员配置，在师资上，幼儿园坚持以大专以上专业院校对口的老师为主，并不断加强师资队伍建设。

老师们正在参加培训。（秀英区中心幼儿园秀中分园供图）

琼山幼儿园蒙爱特分园是今年“民转公”的幼儿园之一，总园是琼山幼儿园。“我们的教师队伍是新的，在招聘上我们要求老师的专业一定要对口，90%以上的老师学历在大专以上，且是学前教育专业。”据该园园长王海红介绍，开园后，园区一直在加强教师队伍的培训力度，以及教研、培训、研讨等工作，同时让老师参加海口市及区里举办的教育教学活动，例如海口市新岗教师培训等，以提高教师队伍整体的水平，提高教师的专业知识能力。

“‘民转公’之后，教师的整体水平及幼儿园教育教学的水平均得到提升。”对于家长的担心，王海红表示，现在整体的学费有所下降，但教学环境、教育教学水平、师资队伍建设等方面未有影响。

而海口市秀英区中心幼儿园秀中分园（原宝源花园幼儿园，以下简称“秀中分园”）原先招生180人，转为公办幼儿园后，新增学位152个。该园园长鲁迎艳介绍，对于园区内原有的教师队伍，通过面试、考核等方式，部分人员留下，剩下的空缺名额则通过社会招聘补充。鲁迎艳说，目前该园教职工已配备齐整，每个班级都保证有“两教一保”。而在职工配备上，海口市秀英区中心幼儿园和谐分园早已配足配齐，但目前仍在发布公告，将招聘2名幼师作为储备教师。

秀英区中心幼儿园和谐分园环境。伍凤妹 摄

“民转公”后保价稳质：学费降低 服务提升

海口市秀英区中心幼儿园总园下属设有和谐分园、秀华分园、秀中分园共三个分园，它们都是今年“民转公”的幼儿园之一。总园采用“三园一政策”的方法管理三家新分园。总园师资力量雄厚，有省幼儿园遴选骨干园长、省级骨干教师、市级骨干教师等。“总园的骨干教师也愿意和年轻后辈分享教学经验，起到传帮带的作用。在总园的带领下，目前三个园区总体情况良好，正在稳步发展中。”总园园长李娟介绍，“三园一政策”指的是在规章制度、教育教研，卫生保健、后勤管理等大方向上同步化管理三个“民转公”分园，同时又依据各园的实际情况进行调整指导，目的是帮助幼儿园平稳过渡，慢慢规范公办管理模式，三家幼儿园开园工作正平稳有序开展中，未来将继续努力推动幼儿园的发展与改革，力争做得更好。

“稳定、规范、提高是‘三园一政策’的内核，其带来的好处十分明显，在总园的帮助下，分园的教研能力明显有飞跃性的提高，跟着中心园，大家一步一步学习、探索、反思，才比较踏实。”和谐分园园长李长赞说，在保价稳质上，除了有总园的帮扶带动外，分园还会不定期邀请教育专家入园进行实地指导。

鲁迎艳作为秀中分园的新园长，从今年8月初便开始筹备幼儿园的开学工作，为顺利实现开园，桌椅、空调、饮水机、消毒柜等设备设施，在她的申请下，秀英区教育局为该园一一配齐到位。接手“民转公”新园，对于拥有19年幼儿园工作经验的鲁迎艳来说没有太大的困难。她对海口网记者说，政府和总园给予了很大的支持，对接幼儿园的过程比较顺利，学费降低的同时，园区的服务持续在线，并稳步提升。

小朋友正在准备午餐。伍凤妹 摄

海口网记者走访过程中了解到，针对人地矛盾，幼儿园园区大多是采取错峰来分班级、分时段开展户外活动。李娟介绍，分园小、中、大班通过错开户外活动时间来开展，并确保每天有2个小时的户外时间。如果下雨，也会在安排幼儿在室内进行简单的律动活动。

如何保证教学质量？王海红表示，教师队伍的建设是必需的，后期他们园区还将继续加大师资队伍的培训力度；在营造园所的整体环境上，将根据幼儿身心发展的特点，分阶段、分层次创设园所环境，让环境达到教育幼儿的目的。此外，王海红说，每个幼儿园自身的情况不同，家长应给园所及老师一个成长的空间，让他们在教育教学中不断的提高整体水平。

小朋友团结互助。（琼山区滨江新城幼儿园供图）

“民转公”是机遇也是挑战

据鲁迎艳介绍，对比此前民办幼儿园的管理，转公后，园区师资力量、办学标准与管理要求等各方面都要有改变。就师资队伍建设上，从私立园转为一名公办园的老师，从思想到专业素质，都应有更高的要求。这既是机遇，也是挑战。

“在教学上，作为公办园，园方将更加注重的是培养孩子各方面的能力，帮助孩子树立良好的习惯，让孩子在游戏、活动中学会动手，学会思考。”琼山区滨江新城幼儿园园长廖丹丹表示，在师资上，园方将更加注重对教职工的专业素养进行提升，让老师们在保证班级运转下，有更多的机会可以出去学习和培训，提升自己的个人能力。

采访中，海口网记者了解到，“民转公”后，幼儿园对于老师的教学要求更加规范。不少教师更是坦言，“民转公”是提升自己的历史机遇。转公后，幼儿园对老师的上岗要求提高了，原有在岗教师若没有考取到相应的证书，将会遭到淘汰；而持有证书的老师，则有机会继续工作，得到公办园所教师应有的福利待遇（如编制、社保、公积金、假期等），工作也会更加稳定。此外，园方为了保证教学质量，借助转公办的契机，更新了各类教育教学设施设备，并对园内各个区域进行了全面升级，提高教育教学质量，补足短板，努力办好学前教育。

廖丹丹表示，在“民转公”的过程中，家长应给予老师、园方更多的信任，园方也将在师资、教学设备及环境上努力提升，对老师的要求也会越来越高。可以说，前期的条件不断在改善，但是更大的挑战在后头，幼儿园的文化氛围需要慢慢创设，师资队伍的稳定也不容忽视。她认为，能解决幼儿园管理人员、幼师的编制是留住人才的方式之一，她鼓励年轻的幼师考编制，同时期待园区未来能有更多的编制岗位。

上课中。（琼山区滨江新城幼儿园供图）

记者手记：

幼儿园“民转公”送出的最大礼包就是费用减少，同时在一定程度上缓解了入园难、入园贵的问题，是一项民生工程，备受家长们点赞。

幼儿园的工作是“一切为了孩子”的工作，其中，关键因素在教师，教师不仅是孩子的朋友，更是引领者、合作者。在和园长们采访的过程中，我们发现，园长们希望通过创造一个阳光的环境，培养一支阳光的教师队伍，来带动一群阳光的孩子。当然，打造稳定高质量的教师队伍是园方目标，但在如何留住人才上依然充满了挑战，以编制留人依然是目前稳定教师队伍的有效方式之一。

在“民转公”的过渡期，新园与旧园需要磨合，新理念与旧理念需要磨合，新方法与旧方法需要磨合，家园双方更需要磨合，磨合的基础在信任，园方迫切需要家长的信任。除了政府和园方的努力外，我们希望，广大家长们能给予一定的耐心和信心，通过家园合作，给孩子们描绘更美好的明天。

记者卢海浪 伍凤妹 摄影报道

（海口网11月6日讯）